漯河市沙澧河建设管理委员会 2020年度法治政府建设工作报告

2020年，市沙澧河建管委紧紧围绕“依法治国”总纲领，克服疫情影响，加强依法行政、坚持文明执法，依法履行职能，全面落实执法责任制、规范执法行为，不断强化行政监督，推进法治建设再上新台阶。现将我委2020年法治政府建设工作报告如下：

 一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治政府领导。为加强党对法治政府建设工作的统一领导，市沙澧河建管委把法治政府建设、依法行政和依法治理、普法教育列为党组和班子重要工作事项，定期研究部署法治建设工作，制定工作计划，积极推进我委法治政府建设工作开展。

（二）加强学法守法用法。进一步完善党组、班子和行政执法机构学法制度，通过党组会、班子会、专题会等形式，开展关于习近平依法治国理论学习、党纪党规学法、重大执法决定法制审核制度、宪法知识学习材料等专题学习。主要学习内容：一是组织全体党员学习《党章》、《党规》、《习近平总书记系列重要讲话精神》等活动3次。二是以学法、懂法、用法为总体要求，组织全委干部职工集中学习习近平依法治国理论、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等学法活动5次。三是通过推行普法责任制度，推动各部室、下属单位按照执法、职责、范围，自发组织开展学法用法活动10余场次。四是通过组织参加执法资格考试、选派人员参加执法培训、组织开展专题培训、无纸化普法学法与考试等多种形式，进一步提升干部职工学法、守法、用法和依法行政、依法办事的能力。

(三)推进法治宣传教育。委机关及下属单位组织开展有关习近平依法治国理论、公共法律法规普法宣传活动5次。组织开展有关依法行政、行政执法、安全生产、清理河道内非法捕捞、治理不文明养犬等宣传活动6次。面向景区群众和社会开展有关《宪法》、《漯河市沙澧河风景名胜区条例》、《传染病防治法》等法律法规宣传活动20余次，同时，通过简报、微信公众号、单位网站等平台推动普法学法信息10余篇。

（四）积极推进依法治理。积极认真落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、行政执法自由裁量权制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法监督制度等一系列制度体系，加大对行政执法行为的监督和规范，有效避免执法工作中出现违反法律规定和法定程序执法等问题和现象。此外，通过组织开展执法案件自评、自查、抽查，及时发现和纠正行政执法过程中发现的问题。通过实施“双随机、一公开”，逐步形成“随机抽取检查对象，随机抽调执法人员，执法检查结果公开”的工作机制，有效避免随意性执法、选择性执法等问题，确保行政执法行为依法、公正和公开进行。按照执法主体的职责和权限，严格承办机构、办理程序，切实履起行政执法主体责任制，推进公正、公开、文明的执法有效开展。

（五）推动法治文化建设。组织执法人员开展网络学法、现场模拟等系列工作，推动工作人员学法用法守法。在委机关公示栏、单位网站、新媒体平台摆放法律法规和法制知识宣传资料，大力营造法治文化建设氛围。充分发挥公共文化服务“结构合理、发展平衡、惠及全民、覆盖景区”的公共文化服务体系效能，把法治宣传与文化服务相结合，推动法治文化进景区、社区、学校，积极营造普法依法治理的社会氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关工作情况

（一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导

认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务

积极贯彻落实《漯河市法治政府建设与责任落实督察工作实施细则》文件精神，找准职责，精准发力，推进法治政府建设工作。同时，把法治建设纳入全委年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（三）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用

落实执行重大执法决定法制审核制度，重大执法决定必须由委全体领导班子会议集体讨论通过后做出。认真贯彻落实信息公示公开制度，优化信息公开平台建设，推进信息公开制度化规范化建设。 

（四）推进行政执法体制改革，规范公正文明执法

认真实施“双随机一公开”监管，推动“行政执法三项制度”有效实施，平台随机抽取检查对象，提高了行政检查的科学性和公平性。组织执法人员开展“公共法律知识”“行政执法三项制度”以及专业法律法规地学习。积极开展“执法资格考试换证学法”活动，提升行政执法队伍素质，推动执法队伍建设。认真落实实施《行政全过程记录制度》《行政执法公示制度》，加大行政执法公开透明力度，主动接受社会公众监督，提高行政执法规范化水平。

（五）推进学法用法，落实“谁执法谁普法”

组织委机关全体工作人员学习宪法法律知识，学党章党规，积极推动全体干部职工参加网络学法、考试学法、专题学法等活动。制定“谁执法谁普法”制度，建立普法清单，将普法教育和依法治理工作纳入计划, 深入开展以《漯河市沙澧河风景名胜区条例》为重点的普法宣传。

三、存在的不足

一是法治队伍建设过程，执法人员队伍法律素质需要进一步提高，运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍有所欠缺。二是宣传认知度较低，宣传教育仍有差距。在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。

四、2021年推进法治政府建设工作计划

（一）进一步加大法治宣传力度。以宣传培训为重点，通过领导干部学法用法、干部职工教育培训等多种形式，认真学习依法行政相关知识，落实领导干部和工作人员定期培训制度，努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理工作水平。

（二）进一步坚持依法行政。切实提高行政决策的科学化、民主化和法治化程度，增强依法行政的自觉性、紧迫性。积极运用法律思维推进工作、化解矛盾、解决问题。

（三）进一步加大信息公开力度。依托市沙澧河建管委部门网站、市沙澧河建管委微信公众号和办公场所设置的信息公示栏，在线上和线下全面公开工作信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（四）进一步提升执法人员服务意识。提升基层执法人员的素质，积极做好相关工作，努力提升群众满意度和获得感。

                          2021年1月14日