《漯河市沙澧河风景名胜区条例》 行政处罚裁量标准

一、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第二十九条的行政处罚

（一）行政处罚依据

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第二十九条  违反本条例第十二条规定，在风景区内从事禁止范围以外建设活动，未经管委会审核的，由管委会责令停止建设、限期拆除，对单位处三十万元以上五十万元以下罚款，对个人处三万元以上五万元以下罚款。

（二）违法行为情形和处罚标准

1. 轻微违法行为的表现形式：违法建设面积50平方米以下

处罚标准：对单位处三十万元以上三十五万以下处罚，对个人处于三万元以上三万五千元以下处罚。

2.一般违法行为的表现形式：违法建设面积50平方米以上100平方米以下

处罚标准：对单位处三十五万元以上四十万元以下处罚，对个人处于三万五千元以上四万元以下处罚

3. 严重违法情形的表现形式：违法建设面积100平方米以上

处罚标准：对单位处四十万元以上五十万元以下处罚，对个人处于四万元以上五万元以下处罚。

二、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十条的行政处罚

（一）行政处罚依据

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十条  违反本条例第十七条规定，擅自占用绿地、道路、市政设施，进行道路开口、拉设围墙的，由管委会责令停止违法行为、恢复原状，处三千元以上二万元以下罚款；砍伐、移植树木的，由管委会责令停止违法行为，处树木价值三倍以上五倍以下罚款。  

 （二）违法行为情形和处罚标准

 1.擅自占用绿地、道路、市政设施，进行道路开口、拉设围墙的

（1）轻微违法行为的表现形式：违法面积10平方米以下，损毁市政设施程度轻微。

处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状，并处三千元以上五千元以下罚款。

（2）一般违法行为的表现形式：违法面积10平方米以上20平方米以下，损毁市政设施程度较重

处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状，并处五千元以上一万元以下罚款。

（3）严重违法情形的表现形式：违法面积20平方米以上，损毁市政设施程度严重

处罚标准：责令停止违法行为、恢复原状，并处一万元以上二万元以下罚款。

2.砍伐、移植树木的

（1）轻微违法行为的表现形式：砍伐、移植树木5棵以下。

处罚标准：责令停止违法行为，并处树木价值三倍以上三点五倍以下罚款。

（2）一般违法行为的表现形式：砍伐、移植树木5棵以上10棵以下。

处罚标准：责令停止违法行为，并处树木价值三点五倍以上四倍以下罚款。

（3）严重违法情形的表现形式：砍伐、移植树木10棵以上。

处罚标准：责令停止违法行为，并处树木价值四倍以上五倍以下罚款。

三、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十一条的行政处罚

（一）行政处罚依据

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十一条　违反本条例第十八条规定，建设和施工单位在施工过程中对周围景物、水体、湿地、林草植被、野生动物资源和地形地貌等造成污染、破坏的，由管委会责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，处三万元以上十万元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由管委会责令停止施工。

（二）违法行为情形和处罚标准

1.轻微违法行为的表现形式：对周围景物、水体、湿地、林草植被污染，破坏面积10平方米以下、对野生动物资源，地形地貌污染，破坏程度轻微

处罚标准：处三万元以上五万元以下罚款。

2.一般违法行为的表现形式：对周围景物、水体、湿地、林草植被污染，破坏面积10平方米以上、20平方米以下，对野生动物资源，地形地貌污染，破坏程度较重

处罚标准：处五万元以上七万元以下罚款。

3.严重违法情形的表现形式：对周围景物、水体、湿地、林草植被污染，破坏面积20平方米以上，对野生动物资源，地形地貌污染，破坏程度严重

处罚标准：处七万元以上十万元以下罚款。

四、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十二条的行政处罚

（一）行政处罚依据

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十二条　违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由管委会责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，并按照以下规定处罚：

（一）在风景区河道内采沙的，没收违法收入，并处五十万元罚款；开荒、取土、修坟立碑的，处一千元以上五千元以下罚款；

（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险有害物品设施的，处五十万元罚款；

（三）倾倒建筑垃圾、工程渣土的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元罚款；

（四）向河道内投放破坏生态的水生生物，经劝阻拒不改正的，处二百元以上五千元以下罚款。

（五）在水上经营餐饮的，予以取缔，没收违法收入，并处五千元以上二万元以下罚款；

（六）设网以及使用违规渔具捕捞的，没收渔具和渔获物，并处二百元以上五百元以下罚款；炸鱼、毒鱼、电鱼的，处五百元以上二千元以下罚款。情节严重的，移交渔业行政主管部门处理；

（七）放养畜禽的，处二百元罚款；在饮用水水源地一级保护区内从事畜禽饲养、水产养殖的，处二万元以上五万元以下罚款；在其他地域、水域从事畜禽饲养、水产养殖的，处三千元以上一万元以下罚款；

（八）在景物、建（构）筑物或者设施上刻画、涂污、张贴，擅自堆放、悬挂、晾晒物品的，处五十元罚款

（九）折采花果，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的，处五十元以上二百元以下罚款；损毁树木的，处二百元以上五百元以下罚款；

（十）损毁、破坏音响、显示屏、灯光、管网、座椅等设施的，处设施价值三倍以上五倍以下罚款；

（十一）燃放烟花爆竹的，处一百元以上五百元以下罚款；露天烧烤、焚烧物品的，处五百元以上二千元以下罚款；焚烧有毒有害物品的，对单位处二万元以上五万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款；

（十二）洗涤衣物，经劝阻拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；乱扔垃圾、随地便溺的，处五十元罚款；

（十三）在禁止区域或者禁止时段游泳、垂钓，经劝阻拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；

（十四）车辆、船只乱行、乱停、乱放的，处五十元以上二百元以下罚款；

（十五）携带犬只（导盲犬除外）进入风景区核心景区，经劝阻拒不改正的，处五十元罚款。

（十六）向河道内排放污水、倾倒污物的，移交环境保护行政主管部门处理；捕猎野生动物的，移交野生动物保护行政主管部门处理。  

第三十三条　违反本条例第二十一条规定，经营者未按指定地点、准许经营范围从事经营活动的，由管委会责令改正，拒不改正的，处二百元以上二千元以下罚款；擅自在风景区内摆摊设点的，由管委会予以驱离，不听劝阻的，处五十元以上二百元以下罚款。

（二）违法行为情形和处罚标准

1.在风景区河道内采沙的，没收违法收入，并处五十万元罚款；开荒、取土、修坟立碑的

（1）轻微违法行为的表现形式：违法侵占面积10平方米以下

处罚标准：处一千元以上二千元以下罚款

（2）一般违法行为的表现形式：违法侵占面积10平方米以上20平方米以下

处罚标准：处二千元以上三千元以下罚款

（3）严重违法情形的表现形式：侵占面积20平方米以上或多次进行违法行为

处罚标准：处三千元以上五千元以下罚款

2.修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险有害物品设施的，处五十万元罚款

3.倾倒建筑垃圾、工程渣土的

（1）轻微违法行为的表现形式：违法侵占面积5平方米以下

处罚标准：对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处二百元罚款

（2）一般违法行为的表现形式：违法侵占面积5平方米以上10平方米以下

处罚标准：对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二百元罚款

（3）严重违法情形的表现形式：侵占面积10平方米以上或多次进行违法行为

处罚标准：对单位处三万元以上五万元以下罚款，对个人处二百元罚款

4.向河道内投放破坏生态的水生生物，经劝阻拒不改正的

（1）轻微违法行为表现形式：破坏生态情况轻微，水生生物数量5条以下

处罚标准：处二百元以上一千元以下罚款。

（2）一般违法行为的表现方式：破坏生态情况较重，水生生物数量5条以上10条以下

处罚标准：处一千元以上三千元以下罚款

（3）严重违法行为的表现形式：破坏生态情况严重，水生生物数量10条以上或多次进行违法行为

处罚标准：处三千元以上五千元以下罚款。

4. 在水上经营餐饮的

（1）轻微违法行为表现形式：经营面积20平方米以下

处罚标准：予以取缔，没收违法收入，处五千元以上一万元以下罚款

（2）一般违法行为的表现形式：经营面积20平方米以上50平方米以下

处罚标准：予以取缔，没收违法收入，处一万元以上一万五千元以下罚款

（3）严重违法行为的表现形式：经营面积50平方米以上或多次进行违法行为

处罚标准：予以取缔，没收违法收入，处一万五千元以上两万元以下罚款

6. 设网以及使用违规渔具捕捞的以及炸鱼、毒鱼、电鱼的

（1）设网以及使用违规渔具捕捞的

①轻微违法行为表现形式：渔获物5斤以下

处罚标准：处二百元以上三百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：渔获物5斤以上10斤以下

处罚标准：处三百元以上四百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：渔获物10斤以上或多次进行违法行为的

处罚标准：处四百元以上五百元以下罚款。

（2）炸鱼、毒鱼、电鱼的

①轻微违法行为表现形式：渔获物5斤以下

处罚标准：处五百元以上一千元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：渔获物5斤以上10斤以下

处罚标准：处一千元以上一千五百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：渔获物10斤以上或多次进行违法行为

处罚标准：处一千五百元以上二千元以下罚款。

7. 放养畜禽的、在饮用水水源地一级保护区内从事畜禽饲养、水产养殖的以及在其他地域、水域从事畜禽饲养、水产养殖的

（1）放养畜禽的，处二百元罚款

（2）在饮用水水源地一级保护区内从事畜禽饲养、水产养殖的

①轻微违法行为表现形式：养殖面积在10平方米以下

处罚标准：处二万元以上三万元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：养殖面积在10平方米以上20平方米以下

处罚标准：处三万元以上四万元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：养殖面积在20平方米以上或多次进行违法行为

处罚标准：处四万元以上五万元以下罚款。

（3）在其他地域、水域从事畜禽饲养、水产养殖的

①轻微违法行为表现形式：养殖面积在10平方米以下

处罚标准：处三千元以上五千元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：养殖面积在10平方米以上20平方米以下

处罚标准：处五千元以上八千元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：养殖面积在20平方米以上或多次进行违法行为

处罚标准：处八千元以上一万元以下罚款。

8.在景物、建（构）筑物或者设施上刻画、涂污、张贴，擅自堆放、悬挂、晾晒物品的，处五十元罚款

9.折采花果，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的以及损毁树木的

（1）折采花果，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的

①轻微违法行为表现形式：折采花果情节轻微，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的面积1平方米以下

处罚标准：处五十元以上一百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：折采花果情节较重，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的面积1平方米以上，2平方米以下

处罚标准：处一百元以上一百五十元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：折采花果情节严重或多次进行违法行为，损毁草坪、绿篱、花坛、围栏的面积2平方米以上

处罚标准：处一百五十元以上二百元以下罚款。

（2）损毁树木的

①轻微违法行为表现形式：树木的经济价值较小或树木的损毁程度轻微

处罚标准：处二百元以上三百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：树木的经济价值较高或树木的损毁程度较重

处罚标准：处三百元以上四百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：树木的经济价值珍贵或树木的损毁程度严重

处罚标准：处四百元以上五百元以下罚款。

10.损毁、破坏音响、显示屏、灯光、管网、座椅等设施的，处设施价值三倍以上五倍以下罚款；

（1）轻微违法行为表现形式：设施损坏程度轻微

处罚标准：处设施价值三倍以上三点五倍以下罚款。

（2）一般违法行为的表现方式：设施损坏程度较重

处罚标准：处设施价值三点五倍以上四倍以下罚款。

（3）严重违法行为的表现形式：设施损坏程度严重

处罚标准：处设施价值四倍以上五倍以下罚款。

11. 燃放烟花爆竹的、露天烧烤、焚烧物品的以及焚烧有毒有害物品的

（1）燃放烟花爆竹的

①轻微违法行为表现形式：近距离燃放，危险性轻微

处罚标准：处一百元以上二百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：室外开放空间燃放，危险性较重

处罚标准：处二百元以上三百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：室外开放大型空间燃放，危险性严重

处罚标准：处三百元以上五百元以下罚款。

（2）露天烧烤、没收烧烤工具和违法所得

①轻微违法行为表现形式：持续时间短，危害污染程度小，造成的社会影响较小

处罚标准：对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：持续时间较长，危害污染程度较大，造成的社会影响较重

处罚标准：对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处一千元以上一千五百元以下罚款。

③严重违法行为的表现形式：持续时间长，危害污染程度大，造成的社会影响严重

处罚标准：对单位处一万元以上二万元以下罚款，对个人处一千五百元以上二千元以下罚款。

（3）焚烧物品的

①轻微违法行为表现形式：焚烧物品体积小，持续时间短，危害较小，造成的污染或过火面积5平方米以下

处罚标准：对个人处五百元以上一千元以下罚款

②一般违法行为的表现方式：焚烧物品体积较大，持续时间较长，危害较大，造成的污染或过火面积5平方米以上10平方米以下

处罚标准：对个人处一千元以上一千五百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：焚烧物品体积大，持续时间长，危害大，造成的污染或过火面积10平方米以上

处罚标准：对个人处一千五百元以上二千元以下罚款

（4）焚烧有毒有害物品的

①轻微违法行为表现形式：焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，持续时间短，危害较小，造成的污染或过火面积5平方米以下

处罚标准：对单位处二万元以上四万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款

②一般违法行为的表现方式：焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，持续时间较长，危害较大，造成的污染或过火面积5平方米以上10平方米以下

处罚标准：对单位处四万元以上六万元以下罚款，对个人处一千元以上一千五百元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，持续时间长，危害大，造成的污染或过火面积10平方米以上

处罚标准：对单位处六万元以上十万元以下罚款，对个人处一千五百元以上二千元以下罚款

12.洗涤衣物，经劝阻拒不改正的和乱扔垃圾、随地便溺的

（1）洗涤衣物，经劝阻拒不改正的

①轻微违法行为表现形式：衣物数量5件以下

处罚标准：处五十元以上一百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：衣物数量5件以上10件以下

处罚标准：处一百元以上一百五十元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：衣物数量10件以上

处罚标准：处一百五十元以上二百元以下罚款。

（2）乱扔垃圾、随地便溺的，处五十元罚款

13.在禁止区域或者禁止时段游泳、垂钓，经劝阻拒不改正的

（1）轻微违法行为表现形式：违规游泳人数2人以下或垂钓鱼竿数量2只以下

处罚标准：处五十元以上一百元以下罚款。

（2）一般违法行为的表现方式：违规游泳人数2人以上5人以下或垂钓鱼竿数量2只以上5只以下

处罚标准：处一百元以上一百五十元以下罚款

（3）严重违法行为的表现形式：违规游泳人数5人以上或垂钓鱼竿数量5只以上

处罚标准：处一百五十元以上二百元以下罚款。

14.车辆、船只乱行、乱停、乱放的

（1）轻微违法行为表现形式：电动二轮车

处罚标准：处五十元以上一百元以下罚款。

（2）一般违法行为的表现方式：电动三轮车

处罚标准：处一百元以上一百五十元以下罚款

（3）严重违法行为的表现形式：电动四轮车、机动车辆、船只

处罚标准：处一百五十元以上二百元以下罚款。

15.携带犬只（导盲犬除外）进入风景区核心景区，经劝阻拒不改正的，处五十元罚款。

16.向河道内排放污水、倾倒污物的，移交环境保护行政主管部门处理；捕猎野生动物的，移交野生动物保护行政主管部门处理。  

五、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十三条的行政处罚

（一）行政处罚依据

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十三条　违反本条例第二十一条规定，经营者未按指定地点、准许经营范围从事经营活动的，由管委会责令改正，拒不改正的，处二百元以上二千元以下罚款；擅自在风景区内摆摊设点的，由管委会予以驱离，不听劝阻的，处五十元以上二百元以下罚款。

（二）违法行为情形和处罚标准

（1）违反本条例第二十一条规定，经营者未按指定地点、准许经营范围从事经营活动的，由管委会责令改正，拒不改正的

①轻微违法行为表现形式：违法侵占面积在5平方米以下

处罚标准：处二百元以上五百元以下罚款

②一般违法行为的表现方式：违法侵占面积在5平方米以上10平方米以下

处罚标准：处五百元以上一千元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：违法侵占面积在10平方米以上

处罚标准：处一千元以上二千元以下罚款

（2）擅自在风景区内摆摊设点的，由管委会予以驱离，不听劝阻的

①轻微违法行为表现形式：违法侵占面积在1平方米以下

处罚标准：处五十元以上一百元以下罚款。

②一般违法行为的表现方式：违法侵占面积在1平方米以上2平方米以下

处罚标准：处一百元以上一百五十元以下罚款

③严重违法行为的表现形式：违法侵占面积在2平方米以上

处罚标准：处一百五十元以上二百元以下罚款。

六、违反《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十四条的行政处罚

《漯河市沙澧河风景名胜区条例》 第三十四条　违反本条例第二十二条规定，在风景区内进行相关活动的，由管委会责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元罚款；情节严重的，处十万元罚款。

七、《漯河市沙澧河风景名胜区条例》第三十五条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。