对市六届人大五次会议 第127号建议的答复

对市六届人大五次会议

第127号建议的答复

赵文清、宁雅秋、谭友成代表：

您们提出的关于“沙澧河风景区重复建设的问题”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您们对沙澧河风景区管理工作的高度关注和大力支持！实施沙澧河开发建设是市委市政府顺应全市人民的意愿作出的一项重大决策，自2009年5月景区各标段相继开园以来，已成为广大市民休闲娱乐健身运动的好去处。

由于景区两河四岸岸线全场36公里，大小出口有百余个，为全面开放公共游园。随着人流量的大幅增加，随即伴生了很多不文明现象：景区市政设施损坏严重，夜景照明灯具屡遭破坏；河堤附近及城中村附近部分市民侵占绿地、开荒种菜；市民携带宠物狗随意进入景区，大型犬、烈性犬只伤人时有发生、乱拉排泄物现象比比皆是；电动车、摩托车在景区高速行驶、乱停乱放乃至撞人事件时有发生。以上这些现象对市民群众造成了极大的不安全因素，景区秩序和游园环境造成破坏，特别是对犬只和电动车的反映较为强烈。此类现象的投诉量也在逐年递增。在2004年群众路线教育实践活动征求意见中，市民对此问题反映较多。针对省专家对“创卫”暗访时反馈的犬只、电动车等管理问题，市创卫办对我委下达了专项《督办通知》。

为加强景区管理，为市民及游客营造安全有序、优美舒适的游园环境，按照市政府漯政〔2014〕66号文件精神及市创卫办通知要求，同时借鉴外地滨水景区封闭半封闭管理先进经验，我们根据景区各标段特点，特别是出入口大小、有无滨河路、是否临近城中村，以及人流量状况等情况，制定了分段实验、分类管理的工作思路。从2014年10月开始，利用三个月的时间，在合理规划的基础上，对景区铁路桥以西标段根据实际情况实行全封闭、半封闭管理。在部分区段使用景区现有的石楠、黄杨、发青等品种作为主要苗木进行生态隔离，在易践踏的区域辅助以铁艺、竹艺隔离栏的办法。在景区入口处设置宠物寄存处，在景区设置警示牌及隔离栏、隔离桩、“S”型门，限速标示牌和限速带。电动车、摩托车在封闭管理标段禁止通行，在与城中村结合部的标段实行半封闭管理。春节过后，在铁路桥以东区段，通过栽植石楠、枸骨、冬青等绿篱，实现封闭半封闭管理。

自景区实行封闭半封闭管理后，景区整体环境得到了较大改观，景区因车辆犬只造成的事故大大降低，景区安全得到保证。对一些大型犬只、烈性犬只及摩托车电动车也起到了一定的阻拦作用，景区秩序大为好转。但是，不可避免的，也会对市民朋友的出行和游玩造成了一些影响，比如：自行车骑友们到入口处需停下来把车子搬过去；老年人专用车进出时需喊上附近的保安打开大门等，但是绝大部分市民对实行封闭管理的措施表示赞同。

在下一步工作中，我们按照您们提出的建议，逐步完善便民设施，探索创新管理新机制，着眼于实现景区可持续发展，确保沙澧河风景区生态环境逐年提升。同时发挥好广播、电视报社等媒体的作用及手机微信等功能，加强舆论宣传，让大家了解、认识景区、爱护景区。通过景区电子屏、“两城同创”宣传栏等各种渠道对市民进行社会公德宣传教育，提高市民整体素质，使景区成为名副其实的安全、美丽的城市公园。

再次感谢您对沙澧河开发建设的关心和支持，我们将不断探索和创新景区管理模式，努力把沙澧河风景区管理好，让政府放心，让群众满意。

二〇一五年七月二十一日